PBL støtter ambisjoner om høyere kompetanse, men peker på stort behov for ressurser

Et offentlig utvalg leverte denne uka en NOU, med en rekke forslag for «et helhetlig system for kompetanse- og karriereutvikling i barnehage og skole». PBL er grunnleggende positiv til tiltak som kan styrke kompetansen blant ansatte i barnehagene. – Samtidig er det viktig at arbeidet med kompetanseutvikling styrker tilbudene, og ikke går på bekostning av dem. Det fordrer mye ressurser og likeverdig behandling, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.

Publisert: torsdag 29. september 2022

Kvalitet og kompetanse er et av hovedsatsningsområdene i PBLs strategiplan for perioden 2021-2023.

«PBL vil i landsmøteperioden 2021-2023 ha som en prioritert oppgave å jobbe målrettet med å skape høykvalitetsbarnehager for å øke kvalitet og kompetanse i alle medlemsbarnehagene, og gjennom samarbeid med andre aktører være en viktig bidragsyter i arbeidet for økt kvalitet i sektoren som helhet», heter det i strategiplanen.

Spennende arbeid

Derfor har PBL fulgt prosessen med en NOU om kompetanse- og karriereutvikling i barnehage og skole med ekstra interesse.

PBL har også vært representert ved styremedlem Torstein Johannessen i utvalget, som onsdag leverte sin rapport til kunnskapsminister Tonje Brenna.

Rapporten har fått navnet «Med videre betydning – Et helhetlig system for kompetanse- og karriereutvikling i barnehage og skole».

Fire konkrete forslag

I rapporten legger utvalget, som har vært ledet av professor Sølvi Mausethagen, frem flere konkrete forslag.

Disse kan oppsummeres slik:

Rett til et introduksjonsår

Utvalget foreslår å innføre en rett til et introduksjonsår for nyutdannede lærere i barnehage og skole.

«Nyutdannede lærere har ofte store forventninger til sitt første arbeidsår, og ønsker å prøve ut det de har lært i utdanning og praksis. Det bør de gis god anledning til under veiledning og observasjon fra erfarne kollegaer. Den nyutdannede bør få delta i faglige nettverk og få bidra med sin kompetanse i profesjonelle fellesskap», skriver utvalget.

Innføre et nasjonalt system for karriereveier

Utvalget foreslår å innføre følgende fire karriereveier:

– fagområde- og barnehageutvikling/ fag- og skoleutvikling

– forskning og partnerskap

– inkluderende praksis

– ledelse

«Formålet med karriereveiene er å gi lærere og andre ansatte gode muligheter for spesialisert kompetanse og roller med utvidet ansvar. Dette gir utviklings- og karrieremuligheter for den enkelte, som skal bidra til å styrke profesjonelle fellesskap og arbeidet med å gi et godt faglig og pedagogisk tilbud til barn og elever», heter det i rapporten.

Flere skal få videreutdanning med like vilkår for deltakelse

Utvalget forslår at alle grupper av lærere og andre ansatte som jobber med barn og elever i barnehager og skoler, skal ha like vilkår for å delta i videreutdanning.

Forslaget innebærer at minimum 20 prosent av arbeidstiden skal benyttes til å ta videreutdanning tilsvarende 30 studiepoeng på ett år.

Én felles ordning for barnehage- og skoleutvikling

Utvalget foreslår at ordningene for lokal kompetanseutvikling slås sammen til én felles ordning for barnehage- og skoleutvikling. Utvalget foreslår videre å innføre en forholdsmessig fordeling av midlene i ordningene.

Mer kompetanse – høyere kvalitet

PBL-direktør Jørn-Tommy Schjelderup sier at mange av idéene som løftes frem i rapporten er spennende.

– Mer kompetanse fører til høyere kvalitet på barnehagetilbudet, og bedre muligheter for etter- og videreutdanning vil gjøre det mer attraktivt å bli værende i barnehagen for barnehagelærerne. Det er også spennende at utvalget har pekt på en modell for veier å gå til en mastergrad, noe vi gjennom strategiplanen også løfter frem verdien av, sier Schjelderup.

Må følge ressurser

Han understreker at det er viktig å være ambisiøs på sektorens vegne, men at ambisjoner alene ikke er nok.

– Dersom alle barnehager skal kunne levere på slike ambisjoner, må det følge en finansiering med, som sikrer reell likebehandling. I tillegg må alle barnehager – uavhengig av eierskap, geografi og størrelse – ha praktiske og ressursmessige forutsetninger for å oppfylle slike krav, sier Schjelderup og påpeker:

– Behovet for kompetanseheving for fremtiden må ikke få gå på bekostning av tilbudene her og nå. Skal forslagene settes ut i livet, må vi derfor ha bemanning nok til å kunne sende ansatte på etter- og videreutdanning, og til å kunne drive veiledning og oppfølging av nyutdannede. Og ikke minst må midler til å kunne lønne barnehagelærere med mastergrad innarbeides i finansieringssystemet.

Likebehandling og jevnere kvalitet

GoBaN, det største forskningsprosjektet som er gjort på barnehager i Norge, viser at det er for ujevn kvalitet mellom gode barnehager og mindre gode barnehager.

Jørn-Tommy Schjelderup mener likebehandling av barnehager, på tvers av kommunegrenser og med jevnere tilskuddssatser, vil være det første viktige steget mot høyere og jevnere kvalitet i barnehagesektoren, og mot å strekke seg mot ambisjonene til utvalget.

– Problemet med store variasjoner i driftstilskudd registrerer vi at utvalget også påpeker i rapporten. Vi forutsetter at dette også blir tatt med videre når myndighetene skal jobbe videre med denne NOUen, sier Schjelderup.

PBL støtter ambisjoner om høyere kompetanse, men peker på stort behov for ressurser

Hva kan vi hjelpe deg med?