Kunnskapsdepartementet sendte i september på høring forslag til endringer i barnehageloven, opplæringsloven og privatskoleloven med tilhørende forskrifter, for å kunne opprette nasjonale registre med personopplysninger om barn i barnehager og barn i grunnskoleopplæring.
Forslaget innebærer i hovedsak en sammenstilling av personopplysninger som er registrert i kommunale, oppvekstadministrative systemer.
Av høringsnotatet følger det at formålene med etablering av individregister er å legge til rette for evaluering, utvikling og forbedring av henholdsvis barnehage- og opplæringssektoren.
Økt kunnskap og kvalitet
Høringsfristen i saken var 5. januar 2025, og i PBLs høringssvar heter det blant annet:
«PBL støtter som hovedregel alltid tiltak og grep som kan gi økt kunnskap og bidra til økt kvalitet i barnehagene. PBL deler Kunnskapsdepartementets syn om at det er behov for bedre kunnskap om barn og unges utvikling, og om betydningen som tilbudet i barnehager og skoler får for deres liv.»
PBL er positiv til at det etableres et individregister, gitt at det vil være et riktig verktøy for å oppnå formålet, og at registeret bare brukes til statistikk, analyse og forskning, i tråd med reglene i personvernforordningen artikkel 89.
Personvernet må bli særlig hensyntatt
PBL tar på høyeste alvor de utfordringer knyttet til personvernet, som også mange andre har gitt pekt på, og skriver:
«Etablering av et individregister må etter PBLs vurdering skje på en slik måte at personvernet blir særlig hensyntatt. Dette ettersom det foreslåtte registeret gjelder personopplysninger om barn, inkludert personopplysninger med sensitivt innhold som anes som «særlig kategori»-opplysninger etter forordningen. Det er viktig at det velges en registerform som i best mulig grad balanserer formålet om økt kunnskap og ivaretakelse av personvernet.
Barns personopplysninger har et særskilt vern. Foreslåtte § 48a i barnehageloven synes å gi departementet adgang til endring, og det kan således stilles spørsmål ved om § 48a er for vidtrekkende. Av hensyn til personvernet mener PBL det er viktig at det kommer på plass en streng og tydelig regulering.»