PBL påpeker at skillet mellom utvalgsarbeid og politiske valg har vært uklart helt siden utvalget tiltrådte.
«Utvalgsarbeid skal gjøres i tråd med utredningsinstruksen. Den stiller følgende minimumskrav:
- Hva er problemet, og hva vil vi oppnå?
- Hvilke tiltak er relevante?
- Hvilke prinsipielle spørsmål reiser tiltakene?
- Hva er de positive og negative virkningene av tiltakene, hvor varige er de, og
- hvem blir berørt?
- Hvilket tiltak anbefales, og hvorfor?
- Hva er forutsetningene for en vellykket gjennomføring?
Flertallets avgrensning, og snevre inngang til sine konklusjoner, utgjør etter PBLs syn et brudd på denne instruksen.»
Det skriver PBL i sitt høringssvar på «NOU 2024:17 Kommersielle og ideelle aktørers rolle i fellesskapets velferdstjenester».
Konklusjoner gitt på forhånd
I høringssvaret viser PBL hvordan flertallet i utvalget har latt seg styre av at konklusjonene er gitt allerede i mandatet.
«PBL og våre medlemmer er opptatt av at skattepengene, i tillegg til foreldrebetalingen, brukes til å levere gode barnehager. Mandatet har et uklart premiss om at det ikke leveres kvalitativt gode nok tjenester ved bruk av private aktører, fordi disse har et økonomisk formål. Det er både empirisk og teoretisk feil, og bidrar til at Støstad-utvalget dessverre ikke klarer å analysere barnehagesektoren nyansert, og med en tilstrekkelig bred faglig tilnærming, slik vi burde kunne forvente.
Selve formålet til mandatet, er også uheldig fordi det ikke legger opp til å utrede hvorvidt utfasing av kommersielle er hensiktsmessig. Istedenfor er konklusjonen gitt på forhånd:
"Formålet med utvalget er å utrede hvordan kommersiell drift kan utfases i ulike skattefinansierte velferdstjenester" (side 18)
Et mer nøytralt mandat burde utredet hvordan skattefinansierte velferdstjenester bør organiseres, for å legge til rette for at samfunnet får flest mulig og best mulig tjenester for de ressursene som brukes i de respektive sektorene. Et slikt utvalg kunne utredet hvilke aktørtyper og eierformer som er hensiktsmessig i forskjellige sektorer for å fremme kvalitet for brukerne, samtidig som lik tilgang til ulike tjenester ivaretas», heter det i PBLs høringssvar.