Statsbudsjettet: – Enda et alvorlig løftebrudd

Han er svært kritisk til at regjeringen i sitt forslag til statsbudsjett for 2027 ikke har satt av en eneste krone til midlertidig forhøyede pensjonsutgifter i private barnehager, slik Stortinget har bedt om.

– PBL og fagforeningene i sektoren jobber seriøst og målrettet for at barnehageansatte skal ha like gode ordninger uavhengig av om de jobber i kommunen eller i en privat barnehage. Men disse ordningene blir nå truet av regjeringens manglende vilje til likeverdig finansiering, sier Jørn-Tommy Schjelderup.

Ny AFP – og høye engangskostnader

I fjor sommer – like etter at et flertall på Stortinget hadde blitt enige om å sikre finansiering av dokumenterte pensjonsutgifter i private barnehager – ble partene i PBLs tariffområde enige om å innføre ny og livsvarig AFP i Fellesordningen. Ordningen som ble avtalt ligner på den som få måneder tidligere var innført i offentlig sektor.

Ansatte i årskullene 1968-1970 vil imidlertid ikke kunne innfri kravet til opptjeningstid i Fellesordningen. Skal disse ansatte få livsvarig AFP – og dermed like god pensjon som ansatte som er født i 1971 eller senere – må barnehagene kjøpe ekstraordinære rettigheter gjennom å betale et engangsbeløp.

For hver av de om lag 1460 ansatte i PBLs tariffområde i disse årskullene, vil engangsbeløpet i beste fall komme på rett i underkant av 800.000 kroner. For tariffområdet som helhet kommer regningen på en milliard kroner.

– Dette er penger barnehagene ikke har. Hvert år går fire av ti private barnehager med underskudd. Gjennomsnittlig resultatmargin i sektoren var i 2024 på 1,1 prosent, sier Schjelderup.

Stortinget bestilte egen søknadsordning

Problemstillingen om opptjeningstid for årskullene 1968-1970 var stortingsflertallet innforstått med i forhandlingen om barnehageforliket.

I utdannings- og forskningskomiteens behandling av ny barnehagelov, het det derfor blant annet:

«Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet og Venstre, mener at en ny søknadsordning også vil kunne bidra til å kompensere barnehager for midlertidige høye utgifter i enkeltår, eksempelvis i forbindelse med innføring av AFP. Flertallet mener at kompensasjon for midlertidig forhøyede kostnader skal tre i kraft fra 2027.»

Dette resulterte i følgende stortingsvedtak:

«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til hvordan søknadsordningen for pensjonstilskudd for private barnehager kan bidra til å kompensere barnehager for midlertidige høye utgifter i enkeltår, eksempelvis i forbindelse med innføring av AFP.»

– Ap har lurt de andre partiene

Da regjeringen onsdag la frem sitt forslag til statsbudsjett, var det ikke spor av disse pengene.

I dokumentet vises det kort til den ordinære søknadsordningen:

«Dersom ein barnehage har mellombelse utgifter i enkelte år, til dømes i samband med innføring av AFP, vurderer regjeringa at slike utgifter må handterast gjennom søknadsordninga. Departementet legg til grunn at vedtaket med dette er følgt opp.»

– Nok en gang registrerer vi at Arbeiderpartiet har lurt de andre partiene på Stortinget. Partiene jobbet i flere måneder for å få på plass et forlik. Men regjeringen har senere brukt enhver anledning til å løpe fra ansvaret for å følge opp enigheten, sier Jørn-Tommy Schjelderup.

Han forventer at de andre partiene bak barnehageforliket reagerer kraftfullt på det han oppfatter som en mindretallsregjerings manglende respekt for demokratiske spilleregler.

– Pensjon til barnehageansatte er nok ikke like «sexy» som dieselavgifter og andre saker som får stor oppmerksomhet i media. Men det handler også om å være anstendig og stå for det man har sagt, sier Schjelderup.

– Barnehager – uansett eierform – er en del av det offentlige velferdstilbudet, og finansieres i hovedsak av offentlige midler. Likeverdige pensjonsvilkår krever likeverdig finansiering, men det nekter regjeringen å sikre. Det er unødvendig og helt uholdbart, legger han til.

– Direkte skammelig

Da barnehageforliket var på plass i mai i fjor, skrev Arbeiderpartiets Elise Waagen: «Gjennom den nye barnehageloven skal ikke lengre systemet stå i veien, og heller legge til rette for at ansatte i private barnehager skal få likeverdige pensjonsvilkår.»

– Jeg tror Ap dengang var oppriktig opptatt av å få dette til. Men så setter partiet tvert imot likeverdige pensjonsvilkår i fare, gjennom en grov underfinansiering av pensjonsavtalene i private barnehager. Fra før har regjeringen innført en søknadsordning for varige pensjonsutgifter som gir åtte av ti barnehager mindre penger til pensjon enn det de likeverdige ordningene koster. Nå frasier den seg alt ansvar også for årskullene 1968-1970 – mange av dem med flere tiår i sektoren. Det er direkte skammelig – og ikke en sosialdemokratisk regjering verdig, sier Jørn-Tommy Schjelderup.