Det er urimelig dersom det innen offentlig finansiert velferd finnes eiere som tjener penger på å gi sine ansatte dårligere betingelser enn det ansatte i tilsvarende stillinger i tilsvarende virksomheter får.
Ordnede lønns- og arbeidsvilkår er i dag ikke nærmere lovfestet enn gjennom krav til at private barnehager ikke kan ha vesentlig lavere personalkostnader enn kommunale barnehager. Kommunene mangler derfor effektive styringsverktøy for å sikre ordnede lønns- og arbeidsvilkår i alle barnehager.
Det er dokumentert at over 95 prosent av de ansatte i private barnehager er omfattet av tariffavtaler som fagforeningene har anbefalt for sine medlemmer. I en offentlig finansiert sektor som denne bør det forutsettes at 100 prosent av de ansatte i har konkurransedyktige lønns- og arbeidsvilkår på nivå med landsdekkende tariffavtaler.
Det er vanskelig å se for seg høy organisasjonsgrad og ordnede arbeidsvilkår i barnehagesektoren dersom hver enkelt kommune fritt skal definere kvalitetskrav og finansieringen av disse.
Kvalitets- og mangfoldsmodellen, slik den er utarbeidet av PBL, krever at alle barnehager skal dokumentere konkurransedyktige pensjonsvilkår på nivå med landsdekkende tariffavtaler i barnehagesektoren. Med relativt enkle grep kan også tilsvarende krav for lønnsvilkår kunne implementeres.
Barnehager som ikke kan dokumentere lønns- og pensjonsytelser på nivå med det som er bransjestandard, vil dermed få avkortning i tilskuddene.