Storberget-utvalget om fremtidig finansiering av private barnehager
Utvalget som skal utrede finansieringen av private barnehager ble satt ned av regjeringen 12. februar. Innen 15. juni skal utvalget ferdigstille sin rapport.
Det er Knut Storberget, Statsforvalter i Innlandet og tidligere justisminister for Arbeiderpartiet, som leder utvalget.
Det regjeringsnedsatte utvalget skal både utrede dagens system for finansiering og kan også komme med forslag til endringer i reglene for fremtidig finansiering av private barnehager.
Finansieringssystemet er helt avgjørende for private barnehagers muligheter til å levere og utvikle et godt tilbud til alle barn, og også være robuste og bærekraftige virksomheter med trygge og gode arbeidsplasser. For PBL har derfor deltakelsen i utvalget, og arbeidet med de ulike problemstillingene som skal behandles i utvalget, høyeste prioritet i denne perioden.
Utvalget skal ferdigstille sin rapport innen 15. juni 2021.
Utvalget skal utrede finansieringen av private barnehager, herunder muligheten til å ta opp lån i Husbanken. Utvalgets mandat er todelt.
I første del skal utvalget:
Beskrive dagens finansieringssystem for private barnehager, herunder muligheten barnehagene har hatt til å ta opp lån i Husbanken
Beskrive fordeler og utfordringer ved dagens finansieringssystem for private barnehager, herunder også utfordringer ved at private barnehager ikke lenger kan ta opp lån i Husbanken.
Systemet kan gi ulike aktører ulike fordeler og utfordringer. Utvalget skal derfor beskrive fordeler og utfordringer både for kommunene og for alle typer barnehager og eiere. (Det vil si små og store barnehager, enkeltstående barnehager og barnehager i konsern og barnehager med ulike typer selskapsform.)
(…)
I del 2 kan utvalget komme med forslag til endringer i regelverket for finansieringen av private barnehager, herunder gjeninnføre muligheten til å ta opp lån i Husbanken. Utvalget skal i så tilfelle:
Peke på mulige endringer/ alternativer og gjøre en vurdering av hvilke effekter og konsekvenser disse vil ha for alle typer barnehager og eiere. (Det vil si små og store barnehager, enkeltstående barnehager og barnehager i konsern og barnehager med ulike typer selskapsform.)
Gjøre en vurdering av hvordan endringene vil stå seg over tid og gi langsiktighet og forutsigbarhet i finansieringen av private barnehager
Peke på hvordan endringene kan stimulere til å sikre økt kvalitet i det pedagogiske tilbudet
vurdere mulighetene for å ta opp lån i det ordinære kredittmarkedet for bygging og vedlikehold av private barnehager. Utvalget skal vurdere om det foreligger markedssvikt som tilsier at man bør gjeninnføre ordningen som gir private barnehager anledning til å motta lån gjennom Husbanken.
Peke på hvordan endringene legger til rette for samfunnsøkonomisk effektiv ressursbruk i barnehagesektoren
Vurdere om forslagene har mer- eller mindrekostnader for det offentlige. Minst ett av forslagene fra utvalget om nye regler for finansiering skal samlet sett ikke gi økte utgifter for det offentlige.
Utrede forslagene i tråd med minimumskravene til utredninger i punkt 2-1 i Utredningsinstruksen og veilederen for statlig styring av kommuner og fylkeskommuner.
Utvalget ledes av Knut Storberget, Statsforvaler i Innlandet.
Det er opprettet et eget sekretariat for arbeidet i utvalget.
Utvalget har lagt opp til en omfattende møteplan vinteren og våren 2021.
3.-4. mars – Gardermoen
9. mars – Hamar
16.-17. mars – Gran
23. mars – Gardermoen
7. april – Oslo
15. april – Hamar
28.-29. april – Kongsvinger
12. mai – Oslo
20. mai – Gardermoen
31. mai – Elverum
15. juni - overlevering
Innspill til PBLs arbeid
PBL har føringer fra landsmøtet og gjeldende strategiplan som er viktige for arbeidet i utvalget. I perioden som utvalgsarbeidet pågår vil styret i PBL være i ekstra tett kontakt med administrasjonen om dette arbeidet.
For PBL er det alltid viktig å ha mest mulig oppdatert kunnskap om den økonomiske situasjonen i medlemsbarnehagene – og om positive og negative effekter ved dagens system for finansiering.
Ingen har bedre kjennskap til hvordan dagens regelverk fungerer, enn dere som eier og driver private barnehager. Medlemmene i PBL kan derfor bli bedt om å svare på medlemsundersøkelser eller på annen måte gi innspill innenfor ulike tema som utvalget skal jobbe med frem mot 15. juni.
Det faktum at utvalget er hurtigarbeidende og skal behandle mange ulike problemstillinger i løpet av relativt kort tid, vil nødvendigvis legge noen begrensninger på muligheten for involvering.
PBL oppfordrer medlemmer som ønsker å gi innspill til PBLs arbeid i utvalget om å benytte skjemaet nedenfor. Ved behov for ytterligere og spesifikke tilbakemeldinger om utvalgte tema, vil PBL gjennomføre egne spørringer blant medlemmene om dette.
Forøvrig er medlemmene i PBL alltid velkomne til å ta kontakt med PBL på telefon 75 55 37 00 eller pbl@pbl.no.
