PBL stiller seg positiv til regjeringens mål om høyere og jevnere kvalitet i barnehagesektoren. – Samtidig må endringene i finansieringssystemet gjøre det mulig å nå målene. Det vil være meningsløst å snakke om høyere og jevnere kvalitet for alle barn og barnehager hvis man samtidig åpner for mer forskjellsbehandling, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup.
Et forslag om å gi kommunene rett til å holde utvalgte kommunale barnehager utenfor beregningsgrunnlaget for tilskudd til private barnehager, var varslet fra og med 1. januar 2023. Nå har regjeringen satt forslaget på vent, i påvente av et helhetlig arbeid med å gjennomgå regelverket for finansiering og styring av barnehagesektoren.
– Regjeringen har sviktet totalt og har ført den private delen av barnehagesektoren bak lyset. Blir dette stående, vil mange private barnehager settes ut av stand til fortsatt å tilby sine ansatte lønns- og pensjonsvilkår på linje med kommunene, sier PBLs administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup.
FUS, Norlandia og Espira har besluttet å gå til søksmål mot staten og fire utvalgte kommuner. Saksøkerne mener forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager ikke oppfyller lovens krav om økonomisk likeverdig behandling av private og kommunale barnehager.
Ved nyttår vil flere av endringene som Stortinget vedtok sist sommer, tre i kraft. Dette gjelder blant annet meldeplikt ved salg eller nedleggelse, forbud mot at barnehager skal drive annen virksomhet og kravet om at hver barnehage skal være et selvstendig rettssubjekt.
Flere kommuner har satt i gang prosesser for å avkorte tilskudd til private barnehager som ble rammet av streiken. PBL mener det ikke finnes lovhjemmel for en slik praksis.
Fra og med 1. august 2023 kan mulighetene for å dele styrerressurser mellom flere barnehager bli strammet inn. En forskriftsendring om dette er nå sendt ut på høring.
– Å gi kommunene rett til å overstyre foreldrenes valg av barnehage og innføre tidsavgrenset rett til tilskudd til private barnehager, vil innebære en rasering av de fantastiske tilbudene som er bygget opp i sektoren gjennom 20 år etter barnehageforliket.
– Forsøkene på å konstruere et grunnlag for å trekke tilbake tilskudd som barnehagene fikk under streiken, viser at den politiske viljen til å ramme private barnehager er sterkere enn viljen til å følge loven, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Nye tall dokumenterer den stadig dårligere økonomien i private barnehager. I 2021 fikk mer enn 1.000 private barnehager røde tall i regnskapene. – Dette er alvorlig og noe vi har advart mot. For tiden er ikke økonomien i sektoren bærekraftig. Slik kan det ikke fortsette, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Redusert foreldrebetaling, nedtrapping i pensjonstilskuddet, økning i kapitaltilskuddet og mer til kompetanse. Dette er noe av det som vil prege vilkårene i barnehagesektoren i 2023.
Barnehager og privatpersoner frykter konsekvensene dersom kommunene får økte muligheter til å holde utvalgte kommunale barnehager utenom tilskuddsberegningen, slik regjeringen foreslår. – Det er viktig at så mange barnehager som mulig engasjerer seg i denne saken før høringsfristen går ut, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
For PBL og medlemsbarnehagene er det viktig at den offentlige debatten om private barnehager bygger på fakta og ikke myter og anekdoter. Derfor har vi i rapporten Barnehage 2022 samlet mange av tallene som viser status i private og kommunale barnehager.
Regjeringens forslag til nye forskrifter kan svekke likebehandlingen og den økonomiske bærekraften i barnehagesektoren. Når saken nå er på høring, er det særlig to spørsmål PBL oppfordrer medlemsbarnehagene til å engasjere seg i.
De ekstraordinært høye strømprisene i deler av landet rammer også mange private barnehager hardt. Likevel treffer tiltakspakken, som regjeringen la frem fredag, i liten grad de private barnehagene. PBL intensiverer derfor arbeidet for å sikre forskuttering av tilskudd i flest mulig av de aktuelle kommunene.
En rekke forslag til endringer i forskrift om tilskudd til private barnehager og ny økonomiforskrift til barnehageloven er på høring. Høringsfristen er utsatt til 13. oktober 2022, og private barnehager bør engasjere seg.
Konstruktive innspill og faktabasert kunnskap til de lokale partigruppene kan bidra til at partiene vedtar barnehagepolitikk som forener interessene til private barnehager og politiske partier.
Mange barnehageeiere og foreldre er bekymret for om nye reguleringer av barnehagesektoren kan komme til å svekke likebehandlingen av barn og barnehager, og foreldrenes rett til å velge barnehage uten kommunal overstyring.
Likebehandlingen av barn og barnehager er under press. PBL har laget et notat som beskriver hvordan likebehandling har vært en grunnpilar for barnehagepolitikken i Norge siden barnehageforliket i 2003. I notatet argumenterer vi dessuten for hvorfor likebehandling også i fremtiden må ligge til grunn for finansiering og regulering av sektoren.
Fredag utnevnte regjeringen et utvalg som skal vurdere utfasing av kommersiell drift av ulike velferdstjenester, blant annet barnehager. Utvalget skal utrede modeller for hvordan tjenestene enten kan overtas av offentlige og/eller ideelle aktører. I tillegg skal det utredes et alternativ uten utfasing, men med strengere regulering.
PBL er involvert i flere arrangement under Arendalsuka. Onsdag 17. august arrangerer vi debatt med politikere fra ulike partier. Da spør vi blant annet om foreldre fortsatt bør kunne velge barnehage for sine barn. Du kan følge arrangementet på PBLs Facebook-side.
Stortinget har gitt statsforvalteren hjemmel til å føre tilsyn med om kommunene overholder sine plikter som barnehagemyndighet, knyttet til det å likebehandle private og kommunale barnehager, samt å skille rollen som barnehagemyndighet fra rollen som barnehageeier.
PBL-direktør Jørn-Tommy Schjelderup reagerer sterkt på et nytt forslag fra regjeringen om å gi kommunene nye verktøy for å forskjellsbehandle barn og barnehager: – Dette undergraver på ny dagens viktige prinsipp om likebehandling av barn og barnehager. Det er svært urovekkende at regjeringen ytterligere forverrer rammevilkårene for private barnehager uten først å vurdere treffsikkerheten i finansieringssystemet som helhet.
Tre viktige lovendringer vil ha betydning for private barnehager fra 1. juli 2022 og 1. januar 2023. Mye er fortsatt uavklart fra myndighetenes side. Men allerede nå bør medlemsbarnehagene starte å gjøre de forberedelser som er nødvendig.
