PBL gjør omfattende jobb med høringssvar til 209 kommuner

Kunnskapsdepartementet har pålagt alle kommuner med private barnehager å utarbeide lokale forskrifter for fastsettelse av grunntilskudd for 2027. 

Klageretten på tilskuddssatsene er samtidig fjernet, noe som PBL opplever som et angrep på rettssikkerheten i sektoren. 

Før sommeren gikk de første kommunene i gang med å utarbeide forslag til tilskuddsforskrifter. I løpet av sommeren og høsten skal forskrifter i mer enn 200 kommuner ut på høring før de skal vedtas senest 30. november. 

Ettersom den formelle klageretten er tatt bort, vil et grundig arbeid i høringene og de påfølgende politiske prosessene bli svært viktig. 

Svært omfattende arbeid 

For å øke sjansen for at tilskuddssatser beregnes i tråd med regelverket og det lovfestede prinsippet om økonomisk likeverdig behandling, bistår nå PBL medlemsbarnehagene med å gjennomgå både jussen og selve satsgrunnlaget i de foreslåtte forskriftene. 

– Dette er et svært omfattende arbeid ettersom vi har medlemsbarnehager i 209 kommuner der ingen forskrifter blir helt like. Derfor har vi satt sammen et tverrfaglig team med medarbeidere fra juridisk avdeling, samfunnsøkonomisk avdeling og kommunikasjonsavdelingen til å gjøre et systematisk arbeid med å levere høringssvar og bistå medlemsbarnehagene i alle kommuner, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup.

Må prioritere etter frister 

PBLs klare mål er å ha dialog med medlemsbarnehagene og levere høringssvar til kommunene i god tid før de fastsatte frister. Det innebærer at sakene i stor grad vil bli prioritert slik at de med tidligst svarfrist blir håndtert først. 

– Derfor vil vi dessverre ikke alltid ha kapasitet til det dersom medlemsbarnehager ønsker bistand og rådgivning i en tidlig fase etter at forslaget til forskrift er sendt ut på høring, sier Jørn-Tommy Schjelderup. 

De første høringsfristene utløp i månedsskiftet juli/august. I løpet av det som nå er igjen av august går høringsfristen ut i ytterligere nærmere 50 kommuner. 

Ber medlemsbarnehagene engasjere seg 

I de fleste kommunene vil det bli politisk behandling av forskriftene. Dermed blir det viktig at medlemsbarnehager og lokallag engasjerer seg i prosessen. 

– Vi kan håpe at kommuneadministrasjonen og lokalpolitikerne tar hensyn til de faglige innspillene PBL gir i våre høringssvar. Men mange steder vil det ikke være nok. Dermed vil medlemsbarnehagene lokalt kunne spille en viktig rolle med å synliggjøre behovet for reell likebehandling. Vår oppfordring er at medlemsbarnehagene sender egne høringssvar, gjerne inspirert av våre faglige vurderinger, og at de deretter bidrar aktivt med informasjon til administrasjonen og lokalpolitkerne i forbindelse med det videre arbeidet. Når vi kommer så langt, vil PBL gjerne bistå der det er ønske om det, sier Jørn-Tommy Schjelderup. 

Sterkt kritisk 

Han er sterkt kritisk til hele innføringen av lokale forskrifter for fastsettelse av grunntilskuddssatser. 

– Regjeringen hadde spørsmålet om lokale finansieringsregler ute på høring vinteren 2024-2025, men forslaget møtte massiv motstand – også fra kommunene. Det regjeringen oppnår er å svekke rettssikkerheten til private barnehager og dessuten påføre både kommunene, barnehagene og organisasjonene en enorm mengde administrativt merarbeid – uten at det vil føre til bedre tjenestetilbud. Det er helt meningsløst, og det vitner om at departementet er totalt frakoblet virkeligheten ute i kommunene og barnehagene, sier Jørn-Tommy Schjelderup.