Lokale forskrifter for tilskudd til private barnehager

Regjeringen har bestemt at tilskudd til private barnehager fra og med tilskuddsåret 2027 skal fastsettes gjennom kommunale forskrifter. Her finner du viktig informasjon om hvordan PBL, lokallag og medlemsbarnehager må arbeide for at det nye regelverket ikke skal svekke likebehandlingen i sektoren.

Den nye finansieringsforskriften ble kunngjort 24. mars 2026.

Mens alle ordinære barnehager i én kommune til nå får likt driftstilskudd per små og store barn, vil det fra og med tilskuddsåret 2027 kunne bli differensierte tilskudd.

Tilskudd til drift blir delt inn i følgende komponenter:

Grunntilskudd, som alle får.
Ekstra grunntilskudd, som kommunene kan velge å tildele enkelte barnehager etter gitte, objektive kriterier
Pensjonstilskudd på 5, 8 eller 11 prosent av barnehagens pensjonsgivende lønn (basert på den enkelte barnehagens pensjonsavtaler).

Regjeringen har besluttet at alle kommuner med private barnehager skal regulere tilskudd i form av kommunale forskrifter.

Her er noen av de praktiske konsekvensene av dette:

Tilskuddsberegning t.o.m. 2026	Tilskuddsberegning f.o.m. 2027
Tilskuddssats fastsettes ved enkeltvedtak etter forvaltningsloven	Tilskuddssats fastsettes i lokal forskrift
PBL kontrollerer beregninger – mange satser blir endret	Høring i hver kommune – kommunen kan ta hensyn til innspill
Statsforvalter er klageinstans	Ingen klagerett på satsvedtak

Dette gjør PBL:

PBL mener et finansieringssystem bygget på kommunale forskrifter påfører alle parter unødvendig byråkrati og dessuten svekker private barnehagers rettssikkerhet. Derfor arbeider PBL interessepolitisk for å få reversert ordningen.

I mellomtiden vil PBL bidra til at lokale forskrifter utformes i tråd med barnehagelovens prinsipp om økonomisk likeverdig behandling, og at satsene blir fastsatt i tråd med PBL/KS' anbefalinger.

PBL har derfor satt i gang et arbeid med å gå gjennom forslagene til forskrifter i kommunene der vi har medlemsbarnehager, etter hvert som de legges ut på høring.

For å sikre at PBL raskest mulig kan sette i gang et arbeid for medlemsbarnehagene i din kommune, oppfordrer vi deg til å sende e-post til statistikk@pbl.no når kommunen har lagt forskriften ut på høring.

PBL vil både sende eget høringssvar og bistå medlemsbarnehager i sitt arbeid med dette.

Dette må medlemsbarnehager og lokallag gjøre:

PBL har som mål å bistå medlemsbarnehager i alle kommuner i arbeidet med å få forskrifter som ivaretar det lovfestede prinsippet om økonomisk likeverdig behandling.

Men skal dette være mulig, må PBL raskest mulig bli informert om at den kommunale prosessen er i gang.

Send derfor e-post til statistikk@pbl.no når et forslag til lokal forskrift er sendt ut på høring.

Lokallag og medlemsbarnehager oppfordres til å svare på høring, men dere kan gjerne velge å vente med dette til etter at PBL har foretatt sin vurdering av det materialet kommunen har lagt ut på høring.

Lokallag og medlemsbarnehager vil også ha en viktig rolle med å informere lokale beslutningstakere om betydningen av å likebehandle barn og barnehager, når forskrifter skal utformes og vedtas.

Dokumentasjon av pensjonsavtaler

Til og med 2026 får alle ordinære private barnehager et pensjonspåslag bygget på lønnskostnadene i kommunale barnehager i hjemkommunen. Dette pensjonspåslaget er en del av driftstilskuddet.

I den nye finansieringsmodellen skal private barnehager fra og med 2027 ha et pensjonstilskudd på 5,8 eller 11 prosent av egen barnehages pensjonsgivende lønnsutgifter.

Kommunen skal velge prosentsats basert på pensjonsvilkårene til den private barnehagen.

Derfor vil din kommune sannsynligvis ta kontakt for å be barnehagen dokumentere sine pensjonsvilkår.

PBL er av en klar oppfatning av at vår pensjonsordning har ytelser på linje med offentlig pensjon og at alle medlemsbarnehagene skal innplasseres med pensjonstilskudd på høyeste nivå: