I løpet av april er det ventet en lovproposisjon fra regjeringen om styring og finansiering av private barnehager. Denne skal etter planen behandles på Stortinget før sommer og det er varslet at finansiering av pensjon i private barnehager vil være et av de sentrale temaene.
I den forbindelse – og også gjentatte ganger tidligere – har PBL argumentert for at dagens pensjonssjablong på ti prosent er for lav til å dekke pensjonsutgiftene for flertallet av private barnehager.
Sammen med medlemsbarnehagene har PBL derfor protestert kraftig mot kuttene i pensjonstilskuddet, og også grundig dokumentert problemene med dagens søknadsordning for barnehager med høye pensjonsutgifter.
Den ferske rapporten «Kostnader i barnehagene 2023» som Telemarksforsking har utarbeidet på oppdrag fra Utdanningsdirektoratet, bekrefter langt på vei PBLs fremstilling av kostnadsbildet.
Rapporten er datert 14. mars. Utdanningsdirektoratet publiserte rapporten 2. april.
Kostnadene vil stige
I rapporten fra Telemarksforsking går det frem at ordinære private barnehager i 2023 hadde en gjennomsnittlig samlet pensjonskostnad på 10,8 prosent når de ansattes andel av pensjonsregningen var trukket ifra.
For barnehager med ytelsesbaserte ordninger og/eller hybridpensjonsordninger var kostnaden i gjennomsnitt på 11,1 prosent, også dette fratrukket egenbetalingen fra ansatte, ifølge Telemarksforsking.
Det store flertallet av de ordinære private barnehager tilhører sistnevnte kategori med ytelsesbaserte ordninger og/eller hybridpensjonsordninger. Dette gjelder blant annet alle PBLs medlemsbarnehager, der de aller fleste i dag – og også i mange år fremover – har en kombinasjon av disse to pensjonsproduktene.
Tabell fra Telemarksforskings rapport "Kostnader i barnehagene 2023".
Figur fra Telemarksforskings rapport "Kostnader i barnehagene 2023".
Jørn-Tommy Schjelderup i PBL mener det er åpenbart at tallene i rapporten nå må få betydning når Stortinget i vår etter planen skal vedta et nytt regelverk for finansiering av blant annet pensjon i private barnehager.
Han forventer også at regjeringen tar høyde for denne dokumentasjonen når de i løpet av kort tid legger frem sitt forslag for Stortinget.
– Dagens sjablong er allerede for lav til å dekke dagens kostnader. Og når også vi i PBL skal over på en ny AFP som er konkurransedyktig med den som ble innført i det offentlige fra nyttår, vil kostnadene stige ytterligere. Da kommer vi nærmere 15 enn 10 prosent i gjennomsnittlig pensjonsutgift. Det – og at kostnadene varierer fra år til år og fra barnehage til barnehage – må nye regler ta høyde for, sier Jørn-Tommy Schjelderup.
PBL, KS og fagforeningene vil ha likebehandling
Da partiene på Stortinget sist høst jobbet med det som 14. november ble barnehageavtalen, utarbeidet PBL og KS et felles forslag til prinsipper for et fremtidig pensjonstilskudd:
«Målet er å sikre likeverdig behandling av pensjonskostnader i private og kommunale barnehager, slik at pensjonskostnadene for de private dekkes oppad begrenset til tilsvarende kommunale kostnader», skrev KS og PBL i et felles notat.
Etter nyttår har PBL sammen med fagforeningene i sektoren sendt et innspill til politikerne med felles ønske om en søknadsordning som dekker faktisk dokumenterte pensjonskostnader for private barnehager.
– Når vi møter politikere fra partiene bak barnehageavtalen, får vi et klart inntrykk av at de har tatt inn over seg alvoret i situasjonen. Men for barnehagene er det liten hjelp i uttrykte ambisjoner om forutsigbare rammevilkår og en sunn og bærekraftig økonomi. Det må handling til, og det må skje nå, sier Jørn-Tommy Schjelderup.
Samfunnet sparer milliarder
I rapporten fra Telemarksforsking går det frem at kostnadsveksten i 2023 var på henholdsvis 9,7 prosent og 6,7 prosent i ordinære kommunale og private barnehager.
«En stor økning i pensjonsutgifter er en del av forklaringen på den høye kommunale kostnadsveksten», heter det i rapportens sammendrag.
Tabell fra Telemarksforskings rapport "Kostnader i barnehagene 2023".
– Fra kommunale barnehager rapporteres det pensjonskostnader på godt over 20 prosent, og kostnadene øker nå år for år - også etter 2023 som denne rapporter omhandler. Dermed vil det fortsatt være milliarder å spare for det offentlige på å bruke private barnehager, sier Jørn-Tommy Schjelderup og legger til:
– Vi krever ikke likebehandling krone for krone på dette spesifikke området, men vi synes det er helt urimelig at private barnehager ikke har de samme rettighetene som kommunale barnehager til å få dekket sine faktiske pensjonskostnader.
Han understreker at dette ikke minst handler om dem som jobber i private barnehager.
– For titusener av ansatte i private barnehager er det helt avgjørende at de, også i fremtiden, skal kunne ha likeverdige vilkår med det som gjelder for ansatte i kommunale barnehager.
