– Forsøkene på å konstruere et grunnlag for å trekke tilbake tilskudd som barnehagene fikk under streiken, viser at den politiske viljen til å ramme private barnehager er sterkere enn viljen til å følge loven, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Nye tall dokumenterer den stadig dårligere økonomien i private barnehager. I 2021 fikk mer enn 1.000 private barnehager røde tall i regnskapene. – Dette er alvorlig og noe vi har advart mot. For tiden er ikke økonomien i sektoren bærekraftig. Slik kan det ikke fortsette, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
Oslo kommune mener barnehager i PBLs tariffområde ikke har krav på å få dekket høyere pensjonskostnader enn det de får gjennom tilskuddet. – Blir dette stående, er det helt krise for en allerede hardt prøvet sektor, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
En ny medlemsundersøkelse fra PBL viser at den økonomiske situasjonen fremdeles er svært krevende for mange private barnehager. Økte kostnader og kutt i tilskudd skaper stor usikkerhet om videre drift.
PBL mener Kunnskapsdepartementet skaper usikkerhet om søknadsordningen knyttet til dekning av pensjonskostnader ut over sjablongen i driftstilskuddet. I et brev til Kunnskapsdepartementet ber adm. dir. Jørn-Tommy Schjelderup om en rask avklaring på om barnehager med PBL Barnehagepensjon faller inn under ordningen eller ikke.
– Med dette svaret sier Kunnskapsdepartementet rett ut at det er greit at barn og barnehager ikke blir økonomisk likeverdig behandlet. Det er alvorlig, sier administrerende direktør Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
De ekstraordinært høye strømprisene i deler av landet rammer også mange private barnehager hardt. Likevel treffer tiltakspakken, som regjeringen la frem fredag, i liten grad de private barnehagene. PBL intensiverer derfor arbeidet for å sikre forskuttering av tilskudd i flest mulig av de aktuelle kommunene.
Over halvparten av barnehagene med PBL Barnehagepensjon får ikke dekket sine reelle pensjonskostnader. Totalt må 835 barnehager søke sine hjemkommuner om å få dekket i overkant av 185 millioner kroner.
Ferske tall fra Statistisk Sentralbyrå (SSB) viser at det legemeldte sykefraværet i 2. kvartal 2022 var på henholdsvis 8,9 og 9,6 i private og kommunale barnehager. Med dette har sykefraværet vært lavere i private enn kommunale barnehager i ti år sammenhengende.
Mange barnehager tar kontakt med PBL om de høye strømprisene og tilskudd som ikke strekker til. PBL mener kommunene bør sørge for samtidig finansiering. Om nødvendig er PBLs klare råd at barnehagene bør be kommunen om forskuttering av tilskudd.
I løpet av sommeren har PBL sendt inn mer enn 400 søknader om å få dekket høye pensjonskostnader for medlemsbarnehager. Fortsatt gjenstår mye arbeid for å sikre medlemmene de tilskuddene de rettmessig har krav på.
Mer enn halvparten av PBLs medlemsbarnehager får i år ikke dekket sine faktiske pensjonskostnader gjennom driftstilskuddet. Barnehagene kan ha krav på ekstra tilskudd, men skal de få det, må de sende inn dokumentasjon til PBL.
Tre viktige lovendringer vil ha betydning for private barnehager fra 1. juli 2022 og 1. januar 2023. Mye er fortsatt uavklart fra myndighetenes side. Men allerede nå bør medlemsbarnehagene starte å gjøre de forberedelser som er nødvendig.
Statsforvalternes tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet avdekker en rekke regelverksbrudd fra kommunene. Flere tilsyn viser at kommunene ikke ivaretar barnets beste når de fatter vedtak om, og gjennomfører, spesialpedagogisk hjelp, og at barna i flere tilfeller ikke får den hjelpen de har krav på.
Heller ikke etter den knusende dommen i Høyesterett beregner Fredrikstad kommune driftstilskuddssatser i henhold til regelverket. Statsforvalteren har derfor opphevet kommunens nye satsvedtak for totalt åtte tilskuddsår. – Hele denne saken er en stor skandale og bør være et varsko til dem som vil gi kommunene større frihet til å fastsette kriterier for finansiering av private barnehager, sier Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
På bakgrunn av en fersk rapport fra Telemarksforsking, hevder Kunnskapsdepartementet at det er «fortsatt god lønnsomhet for private barnehager.» PBL er kritisk til departementets bruk av tallgrunnlaget. – Det er svært beklagelig at regjeringen ikke synes å ta den økonomiske situasjonen for svært mange private barnehager på alvor, sier Jørn-Tommy Schjelderup i PBL.
60 prosent av barnehagene med PBLs tariff får ikke dekket pensjonskostnadene sine gjennom driftstilskuddene i 2022. For minimum 125 barnehager vil heller ikke søknadsordningen hjelpe, gitt dagens regelverk. – Situasjonen er allerede kritisk for veldig mange barnehager. Og den blir ikke bedre av dårlig begrunnede politiske vedtak, sier administrerende direktør i PBL, Jørn-Tommy Schjelderup.
På bakgrunn av PBLs kontroll av tilskuddssatsberegninger i kommunene, må mange kommuner nå korrigere tilskuddsgrunnlaget for 2022. Dette kan på landsbasis utgjøre mellom 90 og 100 millioner kroner i økte driftstilskudd.
Utdanningsdirektoratet har utarbeidet en veileder om bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling for private barnehager. PBL hilser initiativet velkommen, men ber direktoratet vurdere enkelte forbedringer.
Kostnadsforskjellen mellom ordinær drift i kommunale og private barnehager ble fra 2019 til 2020 redusert fra 9,2 til 5,9 prosent. Men flere ekstraordinære forhold for 2020 påvirker tallene. Dette kommer frem av Telemarksforskings årlige rapport om kostnader i barnehagene.
Denne våren legger regjeringen frem forslag til nye reguleringer for private barnehager. For å innfri forventningene om mer styring og kontroll er det ventet at et av forslagene blir enten krav om selvstendig rettssubjekt eller krav om regnskapsmessig skille. En rekke høringsinstanser støtter PBLs syn om at regnskapsmessig skille er den beste løsningen.
I denne fasen av pandemien har mange barnehager store merkostnader på grunn av høyt sykefravær og mye vikarbruk. I en ny, felles anbefaling oppfordrer KS og PBL kommunene til å forskuttere utbetaling av tilskudd til ekstraordinære kostnader under koronapandemien.
Regjeringen har fjernet alle forskriftsfestede tiltak mot covid-19, inkludert påbudet om smittevernforsvarlig drift og smittevernveilederen for barnehager.
Fagforbundet, Utdanningsforbundet og Delta har hatt samtaler med PBL (Private Barnehagers Landsforbund) om en midlertidig avtale om rammene for overtid og kompensasjon for ekstraarbeid under koronapandemien, med den samme innretning som i den øvrige barnehagesektoren. Fredag ble det klart at det foreløpig ikke blir inngått noen slik avtale.
